Introducción
En 2021, la Ciudad de Chattanooga anunció el lanzamiento de su proceso y plan “One Chattanooga Relief and Recovery”, diseñado para proporcionar un alivio monetario sustancial del Plan de Rescate Americano (ARPA) del gobierno federal para ayudar a nuestra ciudad a emerger más fuerte de la pandemia de COVID-19. Del total de $38.6 millones en fondos, la mayoría —$30 millones— se está gastando a través de un marco ideado por la Equitable Recovery Commission, con el resto destinado a otros proyectos como viviendas de apoyo permanente.
El 8 de julio de 2022, después de un proceso estructurado de solicitud y revisión técnica, la administración de Kelly anunció la intención de invertir $30 millones de los fondos ARPA en 36 iniciativas innovadoras basadas en la comunidad. El plan final de gasto de ARPA fue aprobado por el City Council el 26 de julio de 2022.
Este financiamiento ofrece una oportunidad única en una generación para estimular la prosperidad a largo plazo en Chattanooga. Con una inversión de $30 millones en iniciativas comunitarias transformadoras y catalíticas, comenzaremos a eliminar las barreras persistentes que han creado y sostenido desigualdades en Chattanooga durante demasiado tiempo, creando un futuro más justo y próspero para todos los que llaman hogar a nuestra ciudad.
Financiamiento por Área Prioritaria
Prevención y Recuperación de la Falta de Vivienda
La solución a largo plazo para la falta de vivienda es un hogar, y la Ciudad está invirtiendo $5.3 millones en tres iniciativas que juntas ayudarán a prevenir la falta de vivienda y a trasladar a los residentes que la experimentan hacia viviendas permanentes.
$2.84 millones se destinarán al desarrollo de un nuevo refugio de baja barrera.
Step Up on Second Street recibirá $1.5 millones para proporcionar servicios de vivienda de apoyo.
$1 millón se destinará a la Iniciativa de Prevención de Desalojos, que ayuda a prevenir desalojos costosos y traumatizantes, manteniendo a los residentes en sus hogares.
Propiedad de Vivienda Asequible y Reparaciones del Hogar
Los precios de la vivienda en Chattanooga han aumentado a un ritmo rápido e insostenible. Mientras que la familia promedio ha visto un aumento salarial del 23% desde 2015, los costos de vivienda han subido más del 80%. La Ciudad está invirtiendo $1.56 millones en tres iniciativas que ayudarán a crear oportunidades de propiedad de vivienda asequible para compradores primerizos y ayudarán a propietarios ancianos y vulnerables a permanecer en sus hogares.
La Chattanooga Neighborhood Enterprise recibirá $1 millón para crear un programa de compra-rehabilitación-reventa que generará al menos 20 oportunidades de propiedad de vivienda asequible para compradores de ingresos medios y bajos.
El Departamento de Desarrollo Comunitario de la Ciudad de Chattanooga y World Changers Chattanooga recibirán $500,000 y $60,000, respectivamente, para ayudar a financiar proyectos de reparación de viviendas necesarios para evitar que las casas de residentes vulnerables sean potencialmente condenadas debido a problemas prioritarios estructurales como plomería o electricidad.
Creación de Viviendas de Alquiler Asequibles
Los precios medianos de la vivienda han aumentado un 80.7 por ciento desde 2015, dejando al 43 por ciento de los inquilinos definidos como "cargados por la vivienda," es decir, gastando más del 30 por ciento de sus ingresos en vivienda. La Ciudad está invirtiendo $5.8 millones en cuatro iniciativas para aumentar la disponibilidad de viviendas asequibles, creando más de 230 nuevas unidades de alquiler asequible.
El Kingdom Partners’ Housing Development Group recibirá $1.8 millones para crear 30 nuevas unidades de alquiler asequible y catalizar proyectos adicionales de vivienda asequible a través de asociaciones con organizaciones religiosas y otras organizaciones sin fines de lucro.
La Greater Tucker Community Development Corporation recibirá $1.5 millones para crear una nueva comunidad de vivienda asequible con 63 unidades para personas mayores vulnerables.
El AIM Center y Chattanooga Neighborhood Enterprise recibirán $1.5 millones y $1 millón, respectivamente, para crear 143 unidades para familias de bajos ingresos, incluyendo 15 reservadas específicamente para residentes que son crónicamente sin hogar y tienen un diagnóstico de salud mental.
Iniciativas de Workforce Development
Uno de los mejores antídotos contra la pobreza es un empleo con salario digno, y la administración Kelly está comprometida a garantizar que cada residente pueda acceder a las oportunidades económicas que ofrece Chattanooga. La ciudad está invirtiendo $5.9 millones en cuatro nuevas iniciativas de desarrollo laboral que ayudarán a proporcionar caminos directos hacia carreras estables para algunos de los residentes más vulnerables de la ciudad.
$2.9 millones se destinarán a la asociación de la ciudad con Hamilton County Schools en una nueva iniciativa de desarrollo de habilidades y preparación laboral.
The Urban League of Chattanooga recibirá $1.5 millones para ayudar a trabajadores de color con bajos salarios o sin credenciales a obtener certificaciones en industrias de alto crecimiento, como la atención médica y la tecnología de la información.
The Enterprise Center recibirá $1.5 millones para expandir la conectividad de banda ancha de bajo costo o gratuita a hogares de bajos ingresos en toda la ciudad, abriendo su acceso a la inscripción en programas de recualificación.
Ampliando el Acceso Local al Emprendimiento
Chattanooga se ha convertido en un centro global de emprendimiento e innovación, y cerrar las brechas en oportunidades económicas significa asegurar que las startups propiedad de minorías tengan acceso a recursos que ayuden a sus nuevos negocios a prosperar. La Ciudad está invirtiendo $2.9 millones en cinco nuevas iniciativas que ayudarán a expandir el acceso a recursos para emprendedores locales de color, ayudando a cerrar brechas de oportunidad de larga data.
$1.4 millones se destinarán al desarrollo de un centro de recursos para negocios de minorías liderado por la Ciudad para proporcionar asistencia técnica y acceso a capital para emprendedores de minorías.
CO.LAB recibirá $800,000 para ayudar a desarrollar un nuevo Fondo del Fundador que proporcionará inversiones directas para ayudar a escalar startups y pequeñas empresas propiedad de minorías.
The Net Resource Foundation recibirá $250,000 para ayudar a revitalizar el distrito comercial de Alton Park, que ha sido descuidado durante mucho tiempo.
RISE y LAUNCH recibirán $250,000 y $200,000, respectivamente, para acelerar startups propiedad de minorías en la industria de las artes culinarias mediante el desarrollo de una cocina de enseñanza y un incubador de cocina.
Seguridad Pública y Participación Juvenil
Los programas para jóvenes son fundamentales para alejar a los jóvenes vulnerables de la violencia y guiarlos hacia comportamientos positivos, sostenibles y oportunidades. Según los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades, el mentoría juvenil es una de las estrategias más efectivas para reducir la violencia porque aumenta factores que protegen contra ella, como permanecer en la escuela y demostrar comportamientos prosociales. La Ciudad está invirtiendo un monto sin precedentes de $3.7 millones en 9 iniciativas de seguridad pública y participación juvenil para empoderar a los jóvenes y construir un futuro más seguro para Chattanooga.
Community Haven recibirá $1 millón para diseñar una iniciativa de interrupción de la violencia basada en evidencia en coordinación con la Ciudad, que alcanzará a las personas con mayor riesgo de involucrarse en violencia armada.
$900,000 se destinarán a organizaciones pequeñas, arraigadas en la comunidad, para iniciativas de participación juvenil en cada distrito de la ciudad, según lo dirigido por el City Council.
Kingdom Partners recibirá $500,000 para crear una nueva red de mentoría multi-organizacional con al menos 30 iglesias locales y otras organizaciones sin fines de lucro, con el objetivo de reclutar 300 nuevos mentores en toda la ciudad.
The Pursuit of Happiness, Y-CAP y Reach One Teach One recibirán $500,000, $300,000 y $75,000, respectivamente, para proporcionar servicios integrales a jóvenes vulnerables y sus familias, incluyendo asesoramiento, mentoría, pasantías y oportunidades de desarrollo de habilidades.
Dynamo Studios y Kingship Chess Academy recibirán $200,000 y $150,000, respectivamente, para ayudar a los jóvenes a desarrollar habilidades en producción musical y ajedrez mientras forman relaciones positivas y prosociales.
The Chattanooga School of Language recibirá $45,000 para ayudar a los trabajadores locales cuyo primer idioma no es el inglés a desarrollar las habilidades lingüísticas y culturales necesarias para avanzar en sus carreras.
Mejorando el Acceso a la Atención de Salud Mental
La pandemia de COVID-19 exacerbó las brechas existentes en el acceso a la atención de salud mental y aceleró los problemas de salud mental entre los adolescentes, en particular. Según el CDC, casi la mitad—44 por ciento—de los estudiantes de secundaria reportaron sentirse persistentemente tristes o sin esperanza en 2021. La Ciudad está invirtiendo $1.225 millones en cuatro iniciativas que ayudarán a mejorar el acceso a servicios de salud mental para algunas de las comunidades más vulnerables de Chattanooga.
LifeSpring Community Health recibirá $600,000 para desarrollar un nuevo programa de salud mental para los casi 5,800 pacientes pediátricos y familias a quienes sirven, la gran mayoría de los cuales provienen de hogares de bajos ingresos con poco acceso a atención médica de calidad.
First Baptist Cares y el Volunteer Behavioral Health Care System recibirán $250,000 y $175,000, respectivamente, para aumentar los puntos de acceso a servicios de salud mental, atendiendo a personas en crisis donde ya se encuentran, incluyendo iglesias, escuelas y salas de emergencia.
Richmont Graduate University recibirá $200,000 para aumentar la disponibilidad de servicios de salud mental para comunidades necesitadas mediante el incremento y diversificación de la fuerza laboral de salud mental de la ciudad.
Fortalecimiento de Nuestro Sistema de Aprendizaje Temprano
Décadas de investigación demuestran que la primera etapa de la vida de un niño es la más crítica para su desarrollo y éxito futuro. Para ayudar a crear un camino hacia el aprendizaje universal para cada niño, la Ciudad está invirtiendo $3.6 millones en 4 iniciativas que proporcionarán más de 210 nuevos asientos de aprendizaje temprano para familias de bajos ingresos.
Como parte del proyecto Westside Evolves, la Chattanooga Housing Authority (CHA) recibirá $3 millones ($2 millones de fondos del American Rescue Plan, $1 millón del fondo de vivienda asequible de la Ciudad) para renovar la histórica escuela James A. Henry y convertirla en un centro comunitario del vecindario Westside que incluirá 40 asientos adicionales de aprendizaje temprano para niños pequeños e impulsará la iniciativa transformadora de vivienda asequible de CHA.
Purpose Point Learning Academy y Pneuma Ministries recibirán $750,000 y $355,000, respectivamente, para nuevas instalaciones de aprendizaje infantil que proporcionarán 176 asientos adicionales de aprendizaje temprano.
Chattanooga 2.0 recibirá $500,000 para ayudar a mejorar el reclutamiento y la retención en los centros de aprendizaje temprano existentes.
Las Inversiones se Alinean con las Recomendaciones de la Comisión de Recuperación Equitativa
El Alcalde Tim Kelly estableció la Comisión de Recuperación Equitativa para asegurar que el proceso de asignación de fondos ARPA de Chattanooga se administrara con integridad y responsabilidad, a través de un enfoque de equidad. La comisión desarrolló un marco para la inversión, cuyo tema central fue catalizar el crecimiento económico de la comunidad negra. Para ayudar a impulsar el crecimiento económico bajo este objetivo, la comisión recomendó una distribución de fondos en proyectos que se dividieron en cuatro áreas prioritarias. El Plan de Alivio y Recuperación One Chattanooga está estrechamente alineado con las recomendaciones de la comisión para la división de fondos, con oportunidades inteligentes y catalizadoras en cada área prioritaria.
Área Prioritaria | Porcentaje de Fondos recomendado por ERC | Porcentaje de Fondos adoptado por la Administración Kelly como parte del Marco ERC | Porcentaje de Fondos en el Plan de Gastos Final |
---|---|---|---|
Vivienda Asequible | 32.67% | 43% | 42% |
Aprendizaje Temprano y Educación de Calidad | 20.67% | 17% | 15% |
Cerrar las Brechas en Salud Pública y Seguridad | 23.22% | 20% | 16% |
Construir una Economía Regional Competitiva | 23.44% | 20% | 26% |
Proyecto Destacado / YMCA Y-CAP — Marzo 2023
Y-CAP es un programa de intervención temprana y prevención para jóvenes en riesgo de 10 a 15 años que han sido referidos ya sea a través del sistema judicial juvenil o del sistema escolar. El programa ofrece planes de tratamiento personalizados que abordan las necesidades educativas, conductuales y espirituales de los estudiantes mediante mentoría, tutoría, comidas calientes, noches familiares y terapia grupal.
El Plan de Alivio y Recuperación One Chattanooga del Alcalde Kelly incluyó una inversión de $300,000 para apoyar la expansión de Y-CAP a Brainerd.
Desde que se abrió la nueva ubicación, 25 nuevos estudiantes y sus familias se han inscrito desde la lista de espera del programa. Y-CAP ahora tiene un total de cuatro ubicaciones en Chattanooga, que atienden a 100 estudiantes por día de vecindarios de toda la ciudad.